W roku 2016 Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej przeprowadził badanie ankietowe wśród jednostek samorządu terytorialnego z województwa warmińsko-mazurskiego dotyczącego chęci udziału w cyklu doradztw eksperckich z zakresu stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych oraz zlecania zadań podmiotom ekonomii społecznej. W wyniku złożonych deklaracji przez jednostki samorządu terytorialnego Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej wytypował 16 jednostek do przeprowadzenia doradztwa eksperckiego w ramach projektu pozakonkursowego ROP
W ramach pierwszego bloku tematycznego, 1) wdrożenia klauzul społecznych w zamówieniach publicznych, które rozpoczęło się w listopadzie 2016, a zakończyło się w marcu 2017 odbyło się łącznie 48 spotkań.(3 spotkania po 3 godziny; łącznie 9 godzin wsparcia dla jednej JST). Wsparciem zostały objęte następując JST: Urząd Miejski w Piszu, Urząd Gminy Ełk, Starostwo Powiatowe w Olecku, Urząd Miejski w Pasłęku, Urząd Miasta Elbląga, Urząd Miasta Iława, Starostwo Powiatowe w Nowym Mieście Lubawskim, Starostwo Powiatowe w Ostródzie, Urząd Gminy Dąbrówno, Urząd Miasta Kętrzyn, Urząd Miasta w Węgorzewie, Urząd Miasta Mrągowo, Starostwo Powiatowe w Olsztynie. Urząd Miasta Bisztynek, Urząd Miasta Pasym, Urząd Gminy Rozogi
Program Klauzul społecznych w zamówieniach publicznych obejmował następujące zagadnienia:
- Wyjaśnienie znaczenia i roli zamówień publicznych uwzględniających cele społeczne. Podstawy prawne klauzul społecznych i ich stosowanie w praktyce.
- Klauzule w praktyce – klauzula zastrzeżona – klauzula zatrudnieniowa.
- Omówienie aktualnego orzecznictwa i interpretacji przepisów odnoszących się do klauzul społecznych.
- Przygotowanie ogłoszeń o zamówieniu publicznym w Biuletynie Zamówień Publicznych.
- Przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia uwzględniającego prawidłowe ujęcie klauzuli społecznej.
W ramach drugiego bloku tematycznego 2) zlecania zadań publicznych podmiotom ekonomii społecznej, które rozpoczęło sie w kwietniu 2017, a zakończyło sie 30 czerwca 2017 roku przeprowadzono 48 spotkań (3 spotkania po 3 godziny, łącznie 9 godzin wsparcia dla jednej JST).
Wsparciem zostały objęte następując JST:
Urząd Gminy Mrągowo, Urząd Gminy Sorkwity, Urząd Miejski w Piszu, Urząd Gminy Ełk, Urząd Miasta Ełk, Starostwo Powiatowe w Olecku, Urząd Miejski w Pasłęku, Urząd Miasta Elbląga, Urząd Miasta Iława, Starostwo Powiatowe w Nowym Mieście Lubawskim, Starostwo Powiatowe w Ostródzie, Urząd Gminy Dąbrówno, Urząd Miasta Kętrzyn, Urząd Miasta w Węgorzewie, Urząd Gminy Barciany, Urząd Miasta Bisztynek, Urząd Miasta Pasym, Urząd gminy Rozogi.
Program zlecania zadań publicznych podmiotom ekonomii społecznej obejmował następujące zagadnienia:
Wprowadzenie do problematyki zlecania usług podmiotom ekonomii społecznej;
Ramy prawne zajęć warsztatowych, w szczególności wskazanie zakresu podmiotowo-przedmiotowego regulacji prawnych;
Szczegółowa analiza potrzeb uczestników w zakresie problematyki zlecania usług podmiotom ekonomii społecznej z uwzględnieniem lokalnej specyfiki danej jednostki samorządu terytorialnego oraz przedstawicieli podmiotów ekonomii społecznej;
Omówienie najważniejszych zagadnień uregulowanych w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (OPP), w szczególności:
Zakres przedmiotowy i podmiotowy ustawy OPP;
Sprawowanie nadzoru nad prowadzeniem działalności pożytku publicznego;
Tworzenie i funkcjonowanie rad pożytku publicznego;
Sfera zadań publicznych, a działalność statutowa organizacji pozarządowych;
Ubieganie się o dotację celową na zadanie publiczne;
Stosowane tryby konkursowe;
Działalność nieodpłatna, odpłatna a działalność gospodarcza organizacji pozarządowych;
Umowa zlecenie a umowa o dzieło – zagadnienia cywilne i podatkowe;
Uzyskiwanie statusu OPP z uwzględnieniem korzyści i obowiązków organizacji pozarządowej;
|
· Problematyka pełnomocnictw stosowanych przez podmioty ekonomii społecznej; Statut stowarzyszenia – problematyka zakresu przedmiotowego i szczegółowości dokumentu „ustrojowego”; Przekształcanie stowarzyszenia zwykłego w rejestrowe – wymogi formalno-prawne; Uprawnienia nadzorcze organu w świetle ustawy prawo stowarzyszeniach; Omówienie najważniejszych zagadnień wynikających z ustawy o spółdzielniach socjalnych; Ustawa o OPP a ustawa o pomocy społecznej; Problematyka wolontariatu oraz zbiórek publicznych; Ochrona danych osobowych a wymogi wynikające z ustawy OPP; Działalność organizacji pozarządowych w sferze pozyskiwania środków publicznych a dostęp do informacji publicznej; |
Prezentacje z doradztw eksperckich:
HMK_Klauzule_społeczne_w_zamówieniach_publicznych_czesc_I.pdf
HMK_Klauzule_społeczne_w_zamówieniach_publicznych_czesc_II.pdf
Wsparcia doradczego udzielał Pan Hubert Moryson-Kowalski- Radca Prawny Reprezentujący Hmk Kancelaria Radców Prawnych z Warszawy.
\
